Luật Tài Chính UAE Mới: DeFi & Web3 Phải Tuân Thủ Quy Định
Các Tiểu vương quốc Ả Rập Thống nhất (UAE) vừa ban hành một đạo luật tài chính mang tính đột phá, đưa tài chính phi tập trung (DeFi) và hệ sinh thái Web3 rộng lớn vào phạm vi kiểm soát pháp lý nghiêm ngặt. Đây được xem là một sự thay đổi lớn trong cách tiếp cận của khu vực đối với các tài sản kỹ thuật số.
Đạo luật liên bang số 6 năm 2025 về Ngân hàng Trung ương UAE, chính thức có hiệu lực từ ngày 16 tháng 9 năm 2025, được đánh giá là một trong những cột mốc quan trọng nhất về quy định trong ngành tiền điện tử tại khu vực. Bà Irina Heaver, một luật sư về tiền điện tử và nhà sáng lập NeosLegal, nhấn mạnh rằng đạo luật này sẽ ảnh hưởng đến các giao thức, nền tảng DeFi, middleware, và thậm chí các nhà cung cấp hạ tầng nếu họ hỗ trợ các hoạt động như thanh toán, trao đổi, cho vay, lưu ký hay dịch vụ đầu tư. Các dự án đang hoạt động hoặc có kế hoạch phát triển tại UAE cần nhanh chóng điều chỉnh hệ thống của mình trước thời hạn chuyển đổi vào tháng 9 năm 2026.
Quy Định Web3 UAE: Bước Ngoặt Lớn Cho Tài Chính Phi Tập Trung
Với việc ban hành Đạo luật liên bang số 6, Ngân hàng Trung ương UAE (CBUAE) đã mở rộng đáng kể quyền hạn của mình trong việc giám sát các hoạt động tài chính liên quan đến tài sản kỹ thuật số. Đạo luật này không chỉ điều chỉnh các tổ chức tài chính truyền thống và hoạt động bảo hiểm, mà còn bao gồm các hoạt động liên quan đến tài sản kỹ thuật số.
Các Điều Khoản Quan Trọng Về Cấp Phép
Các điều khoản chính, đặc biệt là Điều 61 và Điều 62, liệt kê chi tiết các hoạt động yêu cầu giấy phép từ CBUAE, bao gồm thanh toán bằng tiền điện tử và giá trị lưu trữ kỹ thuật số. Bà Heaver giải thích rằng Điều 62 quy định bất kỳ cá nhân hoặc tổ chức nào thực hiện, cung cấp, phát hành hoặc tạo điều kiện cho một hoạt động tài chính được cấp phép “thông qua bất kỳ phương tiện, môi trường hoặc công nghệ nào” đều thuộc phạm vi quản lý của CBUAE. Điều này có nghĩa là các dự án DeFi không thể lấy lý do là “chỉ là code” để tránh tuân thủ quy định.
“Chỉ Là Code” Không Còn Là Biện Hộ: Yêu Cầu Giấy Phép Crypto UAE
Luật mới của UAE đã chấm dứt lập luận “chúng tôi chỉ là code” mà nhiều dự án phi tập trung thường dùng để tránh các quy định truyền thống. Hiện tại, tính phi tập trung không còn là lá chắn miễn trừ giao thức khỏi việc tuân thủ các quy định tài chính.
Mức Phạt Nghiêm Khắc Cho Vi Phạm
Theo bà Heaver, các giao thức hỗ trợ stablecoin, tài sản trong thế giới thực (RWA), chức năng sàn giao dịch phi tập trung (DEX), cầu nối (bridges) hoặc định tuyến thanh khoản đều có thể yêu cầu giấy phép. Việc thực thi đã bắt đầu, với các hình phạt cho hoạt động không có giấy phép bao gồm tiền phạt lên tới 1 tỷ dirham (khoảng 272,3 triệu USD) và các biện pháp trừng phạt hình sự tiềm năng. Điều này cho thấy sự nghiêm túc của UAE trong việc thiết lập một khuôn khổ pháp lý vững chắc cho ngành công nghiệp tiền điện tử.
Tự Lưu Ký Crypto Có Bị Cấm? Giải Mã Luật Mới
Một trong những mối lo ngại lớn nhất trong cộng đồng là liệu luật mới của Ngân hàng Trung ương UAE có ảnh hưởng đến việc tự lưu ký (self-custody) tài sản kỹ thuật số hay không. Tự lưu ký là khả năng người dùng tự quản lý khóa riêng tư và tài sản của mình mà không cần bên thứ ba.
Ảnh Hưởng Đến Các Nhà Cung Cấp Ví
Bà Kokila Alagh, nhà sáng lập và đối tác quản lý của Karm Legal Consultants, cho biết luật này có khả năng ảnh hưởng đến các nhà cung cấp ví tiền điện tử, đặc biệt là những dịch vụ liên quan đến “dịch vụ lưu trữ giá trị”. Tuy nhiên, bà Alagh cùng với bà Heaver đã bác bỏ thông tin cho rằng luật này cấm hoàn toàn các ứng dụng ví tự lưu ký. Luật không cấm tự lưu ký, cũng như không hạn chế các cá nhân sử dụng ví riêng của họ. Thay vào đó, nó mở rộng phạm vi quy định đối với các công ty. Nếu một nhà cung cấp ví cho phép thanh toán, chuyển khoản hoặc các dịch vụ tài chính được quản lý khác cho người dùng ở UAE, thì các yêu cầu cấp phép có thể áp dụng.
Bà Alagh cũng lưu ý rằng Karm Legal đã nhận được nhiều câu hỏi về vấn đề này. Mặc dù cần có thêm hướng dẫn từ Ngân hàng Trung ương khi luật được triển khai, nhưng hiện tại, các cá nhân không bị ảnh hưởng, trong khi các công ty cần đánh giá liệu hoạt động của họ có nằm trong phạm vi quy định hay không.
Kết Luận
Luật tài chính mới của UAE đánh dấu một bước chuyển mình quan trọng, biến quốc gia này thành một trong những nước tiên phong trong việc tạo ra một khuôn khổ pháp lý toàn diện cho DeFi và Web3. Việc tuân thủ các quy định mới sẽ là yếu tố then chốt cho sự phát triển bền vững của các dự án tài sản kỹ thuật số tại khu vực này. Các tổ chức và cá nhân hoạt động trong lĩnh vực này cần chủ động tìm hiểu và thích nghi để đảm bảo hoạt động hợp pháp và tránh các rủi ro pháp lý.
Câu hỏi thường gặp
1. Federal Decree Law No. 6 của UAE là gì?
Federal Decree Law No. 6 năm 2025 là một đạo luật tài chính mới của UAE, có hiệu lực từ ngày 16 tháng 9 năm 2025. Nó mở rộng quyền hạn của Ngân hàng Trung ương UAE (CBUAE) để quản lý các hoạt động tài chính, bao gồm cả các dịch vụ liên quan đến tài chính phi tập trung (DeFi) và Web3, yêu cầu cấp phép cho các hoạt động tài sản kỹ thuật số.
2. Luật mới có cấm tự lưu ký tiền điện tử không?
Không, luật mới không cấm các cá nhân tự lưu ký tiền điện tử (self-custody) hoặc sử dụng ví riêng của họ. Tuy nhiên, nó mở rộng phạm vi quy định đối với các công ty và nhà cung cấp ví nếu họ cung cấp các dịch vụ tài chính được quản lý như thanh toán hoặc chuyển khoản cho người dùng tại UAE, có thể yêu cầu họ phải có giấy phép.
3. Hoạt động DeFi nào sẽ yêu cầu giấy phép theo luật mới của UAE?
Các hoạt động DeFi yêu cầu giấy phép bao gồm nhưng không giới hạn ở: cung cấp dịch vụ thanh toán bằng tiền điện tử, dịch vụ trao đổi, cho vay, lưu ký, dịch vụ đầu tư, hỗ trợ stablecoin, tài sản trong thế giới thực (RWA), chức năng sàn giao dịch phi tập trung (DEX), cầu nối và định tuyến thanh khoản.
