Debanking Tiền Điện Tử: Hạ viện Mỹ Thúc Đẩy Đạo Luật Mới
Một báo cáo quan trọng từ các nhà lãnh đạo Đảng Cộng hòa tại Quốc hội Hoa Kỳ đã lên tiếng kêu gọi hành động pháp lý khẩn cấp, đặc biệt liên quan đến các khiếu nại về debanking tiền điện tử – tình trạng các công ty và cá nhân trong lĩnh vực tài sản kỹ thuật số bị cắt quyền tiếp cận dịch vụ ngân hàng. Báo cáo này đã đưa ra những cáo buộc nghiêm trọng về một chiến dịch mà một số người gọi là “Operation Choke Point 2.0”, khẳng định rằng các cơ quan quản lý liên bang đã gây áp lực lên các ngân hàng để từ chối phục vụ khách hàng tiền điện tử.
Phơi Bày Tình Trạng Debanking Tài Sản Kỹ Thuật Số
Các nhà lập pháp thuộc Đảng Cộng hòa tại Ủy ban Dịch vụ Tài chính Hạ viện và Tiểu ban Giám sát Hạ viện đã công bố một báo cáo cuối cùng, nêu rõ tình trạng “debanking của tài sản kỹ thuật số”. Họ cáo buộc chính quyền trước đây đã có trách nhiệm trong việc hạn chế quyền truy cập vào các dịch vụ tài chính đối với một số công ty và cá nhân hoạt động trong lĩnh vực tiền điện tử.
Cụ thể, Chủ tịch Ủy ban Dịch vụ Tài chính Hạ viện, French Hill, và Chủ tịch Tiểu ban Giám sát, Dan Meuser, đã khẳng định rằng các cơ quan quản lý dưới thời cựu Tổng thống Joe Biden “đã sử dụng các quy tắc mơ hồ, quyền tự quyết quá mức, hướng dẫn không chính thức và hành động thực thi mạnh mẽ để gây áp lực buộc các ngân hàng ngừng phục vụ khách hàng tài sản kỹ thuật số”. Đây là những hành động mà nhiều thành viên Đảng Cộng hòa ví von là “Operation Choke Point 2.0” – ám chỉ đến một chiến dịch tương tự từng được thực hiện để hạn chế các ngành công nghiệp bị coi là rủi ro cao.
Báo cáo chi tiết rằng “ít nhất 30 tổ chức và cá nhân tham gia vào các hoạt động liên quan đến tài sản kỹ thuật số” đã bị debanking tiền điện tử theo một cách nào đó bởi các cơ quan quản lý Hoa Kỳ. Các biện pháp được cho là đã được thực hiện bao gồm việc Tổng công ty Bảo hiểm Tiền gửi Liên bang (FDIC) gửi các lá thư “tạm dừng” để khuyến khích các tổ chức tài chính cắt đứt quan hệ với tài sản kỹ thuật số, Văn phòng Kiểm soát Tiền tệ (OCC) đưa ra “các quy định rườm rà bổ sung cho các hoạt động liên quan đến tài sản kỹ thuật số”, và Ủy ban Chứng khoán và Giao dịch (SEC) sử dụng “chiến thuật quản lý bằng cách thực thi” để nhắm mục tiêu vào các công ty tiền điện tử.
Sự Cần Thiết Của Luật Cấu Trúc Thị Trường Tiền Điện Tử
Kết luận của báo cáo nhấn mạnh sự cần thiết của hành động lập pháp để mang lại sự rõ ràng cho ngành công nghiệp tiền điện tử. Hill và Meuser khẳng định, “Quốc hội phải ban hành luật cấu trúc thị trường tiền điện tử“, được biết đến với tên gọi Đạo luật CLARITY, cùng với các dự luật khác nhắm vào ngành này. Điều này nhằm mục đích thiết lập một khuôn khổ pháp lý vững chắc, thay vì để ngành phát triển trong vùng xám pháp lý.
“Nhìn chung, Đạo luật CLARITY sẽ ngăn chặn một ‘Operation Choke Point 3.0’ trong tương lai bằng cách đảo ngược cách tiếp cận ‘quản lý bằng cách thực thi’ của SEC, cho phép các bên tham gia thị trường hoạt động hợp pháp tại Hoa Kỳ dưới các quy tắc rõ ràng, và làm rõ rằng các ngân hàng có thể tham gia vào hệ sinh thái tài sản kỹ thuật số,” báo cáo nêu rõ. Đây là một bước đi quan trọng để bảo vệ các doanh nghiệp hợp pháp khỏi những hành vi quản lý tùy tiện.
Đạo luật CLARITY, hay còn gọi là dự luật Cấu trúc Thị trường Tài sản Kỹ thuật số, đã được các nhà lập pháp tại Hạ viện thông qua vào tháng 7. Hiện tại, dự luật này đang được xem xét tại Ủy ban Nông nghiệp Thượng viện và Ủy ban Ngân hàng Thượng viện do Đảng Cộng hòa lãnh đạo, cả hai đều đã công bố các phiên bản dự thảo luật riêng. Chủ tịch Ủy ban Ngân hàng Thượng viện, Tim Scott, vào tháng 11 đã cho biết ủy ban có kế hoạch sẵn sàng để dự luật được ký thành luật vào đầu năm 2026. Đây là một tín hiệu tích cực cho thấy khả năng hiện thực hóa quy định tài sản kỹ thuật số rõ ràng hơn.
Thay Đổi Chính Sách Dưới Thời Chính Quyền Trump
Kể từ khi nhậm chức vào tháng 1, chính quyền của Tổng thống Donald Trump đã thực hiện các động thái nhằm giảm bớt hoặc loại bỏ các quy định ảnh hưởng đến ngành công nghiệp tiền điện tử. Điều này được thực hiện thông qua các sắc lệnh hành pháp về debanking tiền điện tử và thông qua các lựa chọn nhân sự để định hướng các hoạt động tại Cục Dự trữ Liên bang, FDIC, OCC và SEC. Những thay đổi này phản ánh một nỗ lực nhằm tạo ra một môi trường pháp lý thuận lợi hơn cho sự đổi mới trong không gian tài sản kỹ thuật số.
Kết Luận
Nỗ lực thúc đẩy luật cấu trúc thị trường tiền điện tử tại Hạ viện Mỹ, đặc biệt là Đạo luật CLARITY, là một phản ứng trực tiếp trước các cáo buộc về debanking tiền điện tử và chiến dịch “Operation Choke Point 2.0”. Mục tiêu là thiết lập một khuôn khổ pháp lý minh bạch, bảo vệ các doanh nghiệp khỏi các hành động quản lý tùy tiện và khuyến khích sự phát triển của ngành tài sản kỹ thuật số. Với sự hỗ trợ từ Đảng Cộng hòa và các bước tiến tại Quốc hội, tương lai của quy định tài sản kỹ thuật số tại Hoa Kỳ có thể sẽ chứng kiến những thay đổi đáng kể, mang lại sự ổn định và niềm tin cho thị trường.
Câu hỏi thường gặp (FAQ)
1. “Debanking tiền điện tử” là gì?
Debanking tiền điện tử là tình trạng các ngân hàng hoặc tổ chức tài chính từ chối cung cấp dịch vụ cho các công ty hoặc cá nhân hoạt động trong lĩnh vực tài sản kỹ thuật số, thường do lo ngại về quy định hoặc rủi ro pháp lý.
2. “Operation Choke Point 2.0” có ý nghĩa gì trong bối cảnh này?
“Operation Choke Point 2.0” là thuật ngữ được sử dụng để mô tả cáo buộc về một chiến dịch ngầm của các cơ quan quản lý liên bang nhằm gây áp lực lên các ngân hàng để họ cắt đứt quan hệ với các doanh nghiệp tiền điện tử, tương tự như một chiến dịch cũ của chính phủ nhằm hạn chế các ngành công nghiệp bị coi là rủi ro cao.
3. Đạo luật CLARITY nhằm giải quyết vấn đề gì?
Đạo luật CLARITY (Đạo luật Cấu trúc Thị trường Tài sản Kỹ thuật số) là một dự luật nhằm thiết lập các quy tắc rõ ràng và minh bạch cho ngành công nghiệp tiền điện tử ở Hoa Kỳ. Mục tiêu là chấm dứt cách tiếp cận “quản lý bằng cách thực thi” của các cơ quan như SEC, cho phép các doanh nghiệp hoạt động hợp pháp và bảo vệ quyền tiếp cận dịch vụ tài chính cho các thành phần trong hệ sinh thái tài sản kỹ thuật số.
