Chủ tịch SEC Cam kết Không Nới Lỏng Quy Định Tiền Điện Tử
Chủ tịch Ủy ban Chứng khoán và Giao dịch Hoa Kỳ (SEC), ông Paul Atkins, mới đây đã đưa ra một cam kết mạnh mẽ về quy định tiền điện tử SEC, khẳng định sẽ không có sự lỏng lẻo trong việc thực thi, ngay cả khi dự luật cấu trúc thị trường đang được tiến hành tại Quốc hội Hoa Kỳ. Phát biểu trước thềm dự luật nhằm xác định rõ vai trò của SEC và CFTC đối với tài sản kỹ thuật số, Atkins nhấn mạnh rằng sự bảo vệ nhà đầu tư vẫn là ưu tiên hàng đầu của cơ quan này.
Cam kết Kiên quyết trong Giám sát Thị trường Tài sản Kỹ thuật số
Trong một bài phát biểu chuẩn bị tại Ngân hàng Dự trữ Liên bang Philadelphia, Chủ tịch Atkins đã hé lộ chi tiết về sáng kiến “Project Crypto” của SEC. Ông cho biết cơ quan này đang nỗ lực hiện đại hóa phương pháp tiếp cận để điều chỉnh các tài sản kỹ thuật số. Mục tiêu là để đảm bảo rằng, dù thị trường này có nhiều đổi mới, các hành vi gian lận vẫn sẽ bị xử lý nghiêm khắc. “Gian lận vẫn là gian lận,” Atkins nhấn mạnh, khẳng định rằng SEC sẽ tiếp tục bảo vệ nhà đầu tư khỏi gian lận chứng khoán, đồng thời các cơ quan quản lý khác cũng sẽ thực thi nhiệm vụ của mình đối với các hành vi bất hợp pháp khác.
Định hình Khung Pháp Lý: Phân loại Token và Thử nghiệm Howey
Một trong những động thái quan trọng mà SEC đang xem xét là thiết lập một “hệ thống phân loại token” trong những tháng tới. Khung phân loại này sẽ được “neo” vào Thử nghiệm Howey, tiêu chuẩn mà SEC dùng để đánh giá các chứng khoán. Atkins cũng ghi nhận quan điểm của Ủy viên Hester Peirce, rằng “một hợp đồng đầu tư có thể kết thúc.” Điều này có nghĩa là, trong khi một đợt phát hành token ban đầu có thể liên quan đến một hợp đồng đầu tư, những lời hứa đó có thể không tồn tại mãi mãi. Một khi hợp đồng đầu tư được hiểu là đã hoàn thành, token có thể tiếp tục giao dịch mà không còn là “giao dịch chứng khoán” nữa.
Chủ tịch Atkins cho biết, dưới sự lãnh đạo của ông, các tài sản như hàng hóa kỹ thuật số, vật phẩm kỹ thuật số sưu tầm, công cụ kỹ thuật số và token mạng sẽ không được coi là chứng khoán thuộc thẩm quyền của SEC. Ngược lại, “chứng khoán được token hóa” sẽ vẫn tiếp tục được SEC quản lý chặt chẽ. Động thái này cho thấy nỗ lực của SEC trong việc tạo ra một ranh giới rõ ràng hơn giữa các loại tài sản kỹ thuật số khác nhau.
Hướng tới Cải cách: Dự luật Cấu trúc Thị trường và Miễn trừ
Atkins bày tỏ hy vọng rằng, trong những tháng tới và như được dự kiến trong luật pháp crypto hiện hành trước Quốc hội, SEC sẽ xem xét một gói các miễn trừ. Mục đích là để tạo ra một chế độ chào bán phù hợp cho các tài sản crypto là một phần của hoặc thuộc đối tượng của một hợp đồng đầu tư. Điều này sẽ giúp thị trường phát triển theo hướng có trật tự và minh bạch hơn.
Trong khi chính phủ Hoa Kỳ vẫn đang đóng cửa, dự luật cấu trúc thị trường vẫn tiếp tục được đẩy mạnh. Hạ viện dự kiến sẽ bỏ phiếu về dự luật tài trợ này, sau khi nó đã được Thượng viện thông qua. Thượng viện đã duy trì phiên họp trong suốt thời gian đóng cửa, với một số thượng nghị sĩ đã đàm phán các điều khoản cho dự luật cấu trúc thị trường. Gần đây, các lãnh đạo Đảng Cộng hòa của Ủy ban Nông nghiệp Thượng viện đã công bố một bản dự thảo thảo luận về phiên bản dự luật của họ, báo hiệu sự tiến bộ đáng kể.
Kết luận
Cam kết của Chủ tịch Paul Atkins về việc không nới lỏng quy định tiền điện tử SEC gửi một thông điệp rõ ràng tới thị trường: sự phát triển phải đi đôi với trách nhiệm và sự bảo vệ nhà đầu tư. Với những nỗ lực hiện đại hóa, phân loại token và sự tiến triển của dự luật cấu trúc thị trường, tương lai của thị trường tài sản kỹ thuật số tại Hoa Kỳ đang dần được định hình với một khung pháp lý rõ ràng và vững chắc hơn.
Câu hỏi thường gặp
1. SEC đang làm gì để hiện đại hóa quy định về tài sản kỹ thuật số?
SEC đang triển khai sáng kiến “Project Crypto” và có kế hoạch thiết lập một “hệ thống phân loại token” dựa trên Thử nghiệm Howey. Mục tiêu là để có một phương pháp tiếp cận linh hoạt nhưng vẫn đảm bảo sự bảo vệ nhà đầu tư trong thị trường tài sản kỹ thuật số đang phát triển.
2. Sự khác biệt giữa token không phải chứng khoán và chứng khoán token hóa là gì theo SEC?
Theo Chủ tịch Paul Atkins, các tài sản như hàng hóa kỹ thuật số, vật phẩm kỹ thuật số sưu tầm, công cụ kỹ thuật số và token mạng sẽ không được coi là chứng khoán nếu hợp đồng đầu tư ban đầu đã kết thúc. Tuy nhiên, “chứng khoán được token hóa” (token đại diện cho các chứng khoán truyền thống) sẽ tiếp tục nằm dưới sự quản lý của SEC.
3. Dự luật cấu trúc thị trường có ý nghĩa gì đối với quy định tiền điện tử?
Dự luật cấu trúc thị trường đang được Quốc hội Hoa Kỳ xem xét nhằm xác định rõ ràng vai trò của SEC và CFTC trong việc giám sát tài sản kỹ thuật số. Nó có thể dẫn đến việc tạo ra một chế độ chào bán tailored (được điều chỉnh riêng) cho các tài sản crypto, mang lại sự rõ ràng hơn và có thể là các miễn trừ cho một số loại hình giao dịch nhất định.
