Đạo luật GAIN: Tác động đến ngành khai thác crypto?
Thượng viện Mỹ vừa thông qua một dự luật quan trọng có thể định hình lại thị trường công nghệ toàn cầu. Đạo luật GAIN, với mục tiêu ưu tiên chip hiệu suất cao cho thị trường nội địa, hứa hẹn sẽ đảm bảo an ninh công nghệ quốc gia nhưng cũng tiềm ẩn nhiều thách thức lớn cho ngành khai thác crypto.
Đạo luật GAIN là gì và mục tiêu chính?
Đạo luật GAIN (Guaranteeing Access and Innovation for National Artificial Intelligence Act of 2026) được thông qua như một sửa đổi cho Luật Ủy quyền Quốc phòng (NDAA). Mục tiêu cốt lõi của đạo luật này là buộc các nhà sản xuất chip AI và chip điện toán hiệu năng cao (HPC) phải đáp ứng các đơn hàng trong nước trước khi xuất khẩu sản phẩm ra nước ngoài.
Ưu tiên đơn hàng nội địa
Quy định này xuất phát từ bối cảnh các công ty Mỹ liên tục đối mặt với tình trạng tồn đọng đơn hàng chip. Đơn cử, vào cuối năm 2024, dòng chip Blackwell của Nvidia đã được đặt hết hàng trước khoảng 12 tháng. Đạo luật GAIN ra đời nhằm giải quyết tình trạng này, đảm bảo các doanh nghiệp và cơ quan chính phủ Mỹ được ưu tiên tiếp cận công nghệ tiên tiến.
Quy trình cấp phép xuất khẩu
Theo dự luật, Quốc hội sẽ có quyền từ chối cấp giấy phép xuất khẩu cho các bộ xử lý AI cao cấp nhất. Ngoài ra, mọi sản phẩm chứa “mạch tích hợp tiên tiến” đều bắt buộc phải có giấy phép xuất khẩu. Các công ty muốn xuất khẩu phải chứng minh rằng tất cả đơn đặt hàng của khách hàng Mỹ đã được hoàn thành.
Hạn chế xuất khẩu chip AI ảnh hưởng ngành công nghệ ra sao?
Việc hạn chế xuất khẩu chip AI có thể tạo ra một làn sóng tác động sâu rộng, không chỉ với các nhà sản xuất mà còn với chuỗi cung ứng toàn cầu. Ngành khai thác crypto, vốn phụ thuộc nhiều vào phần cứng hiệu suất cao, sẽ cảm nhận rõ rệt những thay đổi này.
Tương lai pháp lý chưa chắc chắn
Điều quan trọng cần lưu ý là Đạo luật GAIN hiện mới chỉ là một bản sửa đổi trong NDAA. Toàn bộ dự luật vẫn cần được Hạ viện thông qua và Tổng thống ký ban hành để chính thức trở thành luật. Do đó, các điều khoản cuối cùng có thể thay đổi trong quá trình đàm phán tại Quốc hội.
Ngành khai thác crypto đối mặt với thách thức kép
Ngành khai thác crypto toàn cầu vốn đã chịu nhiều áp lực kinh tế từ căng thẳng thương mại. Đạo luật GAIN, nếu được thông qua, sẽ tạo thêm một rào cản nữa, khiến việc tiếp cận phần cứng trở nên khó khăn hơn.
Gánh nặng từ căng thẳng thương mại
Trước đây, các mức thuế quan thương mại do cựu Tổng thống Donald Trump công bố vào tháng 4 đã tác động tiêu cực đến ngành công nghiệp này. Chi phí sản xuất phần cứng khai thác phụ thuộc vào chuỗi cung ứng quốc tế, và thuế quan làm tăng giá thiết bị, giảm lợi nhuận của các thợ đào.
Nhiều công ty khai thác tại Mỹ đã phải đối mặt với các khoản tiền phạt lớn. CleanSpark từng đối mặt với khoản nợ 185 triệu USD vào tháng 7, trong khi IREN cũng nhận hóa đơn 100 triệu USD do các vấn đề liên quan đến thuế nhập khẩu phần cứng có nguồn gốc từ Trung Quốc.
Nguy cơ suy giảm hashrate của Mỹ
Một hệ quả không mong muốn của các rào cản này là giá phần cứng khai thác bên ngoài nước Mỹ có thể giảm xuống. Điều này đặt các công ty khai thác của Mỹ vào thế bất lợi cạnh tranh, có nguy cơ làm xói mòn thị phần hashrate toàn cầu của quốc gia này. Trớ trêu thay, điều này lại đi ngược với mục tiêu biến Mỹ thành thủ đô crypto của thế giới mà chính quyền Trump đã tuyên bố.
Kết luận
Đạo luật GAIN phản ánh nỗ lực của Mỹ trong việc bảo vệ lợi thế công nghệ và an ninh quốc gia. Tuy nhiên, việc ưu tiên thị trường nội địa có thể gây ra những hệ lụy sâu sắc cho các ngành công nghiệp toàn cầu, đặc biệt là ngành khai thác crypto. Tương lai của ngành sẽ phụ thuộc rất nhiều vào kết quả cuối cùng của dự luật này và cách các công ty thích ứng với bối cảnh mới.
Câu hỏi thường gặp (FAQ)
1. Đạo luật GAIN đã chính thức trở thành luật chưa?
Chưa. Đạo luật GAIN mới được Thượng viện Mỹ thông qua như một phần sửa đổi của Luật Ủy quyền Quốc phòng (NDAA). Nó vẫn cần được Hạ viện phê chuẩn và Tổng thống ký ban hành để có hiệu lực pháp lý.
2. Mục đích chính của Đạo luật GAIN là gì?
Mục tiêu chính của đạo luật là đảm bảo các doanh nghiệp và cơ quan chính phủ Mỹ được ưu tiên tiếp cận các loại chip AI và chip điện toán hiệu năng cao (HPC) tiên tiến nhất bằng cách yêu cầu các nhà sản xuất phải hoàn thành đơn hàng nội địa trước khi xuất khẩu.
3. Ngành khai thác crypto bị ảnh hưởng như thế nào bởi luật này?
Ngành khai thác crypto có thể bị ảnh hưởng tiêu cực vì luật này sẽ khiến việc mua phần cứng hiệu suất cao trở nên khó khăn và đắt đỏ hơn đối với các công ty bên ngoài nước Mỹ. Điều này làm gia tăng áp lực kinh tế vốn đã tồn tại do các cuộc chiến thương mại và thuế quan.
